+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Понятие жилищное законодательство включает

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Понятие жилищное законодательство включает

Иншакова, доктор юридических наук, профессор, О. Ковалева, кандидат юридических наук, доцент. Жилищное законодательство рассматривается в статье как совокупность или система общеобязательных правовых актов, посредством которых устанавливаются, изменяются или отменяются жилищно-правовые нормы. Изучается состав жилищного законодательства, в который входят федеральные жилищные законы и иные принятые в соответствии с ними правовые акты, а также законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации. Делается вывод о том, что жилищное право, которое включает нормы жилищного законодательства и других актов, содержащих жилищные нормы, по составу правовых норм объемнее, чем жилищное законодательство. Полученный вывод позволяет сформулировать рекомендацию относительно корректировки действующих положений Жилищного кодекса РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Жилищное законодательство представляет собой совокупность законов, иных нормативных правовых актов, посредством которых государством устанавливаются, изменяются или отменяются соответствующие жилищно-правовые нормы.

Понятие и система источников жилищного права

В жилищных законах не определено понятие "жилищные отношения". До принятия Жилищного кодекса РСФСР под жилищными правоотношениями обычно понимались лишь гражданско-правовые отношения по пользованию гражданами жилыми помещениями; эти отношения регулировались гражданским законодательством.

После кодификации жилищного законодательства и принятия в г. Жилищного кодекса РСФСР понятие "жилищные отношения" стало рассматриваться в более широком смысле, как общее, собирательное, охватывающее все виды жилищных отношений. Необходимость выработки такого понятия была обусловлена потребностью в комплексном подходе к решению жилищных вопросов в условиях изменения и усложнения характера задач в области обеспечения граждан жильем.

По мнению Ю. Толстого, понятие "жилищные отношения" собирательное. На это следует обратить внимание, поскольку в обыденном сознании жилищные отношения ассоциируются с отношениями по использованию уже полученного или приобретенного жилья. Понятие "жилищные отношения" имеет в жилищном законодательстве такое же значение, как, например, понятие "водные отношения" в водном законодательстве, "лесные отношения" - в лесном законодательстве, которые охватывают совокупность различных по юридической природе общественных отношений, регулируемых соответственно водным и лесным законодательством.

Жилищные правоотношения - это общее, родовое понятие, которое включает в себя различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и т.

В результате регулирования нормами жилищного права общественных отношений они приобретают правовую форму и становятся жилищными правоотношениями. Этим понятием, как справедливо отмечает Э. Лыкова, охватывается широкий круг правоотношений, классифицируемый различными учеными по-разному в зависимости от того, что они понимают под жилищным правом: институт гражданского права, подотрасль или комплексную отрасль права. При этом наметился как широкий подход к рассматриваемой проблеме, так и чрезвычайно узкий.

В частности, к жилищным отношениям относятся правоотношения по управлению жилищным фондом, его содержанию и ремонту; отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам жилых помещений и пользованием ими на условиях найма и аренды; отношения собственности в жилищной сфере и другие общественные отношения, связанные с удовлетворением жилищной потребности. Толстой называет жилищными те же отношения, но полагает "жилищные отношения" собирательным понятием, включающим отдельные виды отношений разноотраслевой принадлежности.

Литовкин считает жилищными лишь отношения по владению и пользованию чужим имуществом, принадлежащим кому-либо другому на праве собственности вещном праве. При этом отношения, возникающие из потребления собственного жилища, он выводит за границы жилищных отношений. Тем не менее разумнее применять широкий подход к определению круга жилищных правоотношений, классифицируя их по двум большим группам: организационные отношения, построенные на началах власти и подчинения; отношения, складывающиеся на началах равенства их участников, которые подразделяются на имущественные и личные неимущественные отношения, вытекающие из факта соседства.

Сюда следует отнести отношения, которые складываются между субъектами жилищного права по поводу пользования жилыми помещениями. Эти отношения могут, в частности, возникать: 1 из договора социального найма жилого помещения; 2 из договора коммерческого найма жилого помещения; 3 из договора найма жилого помещения, находящегося в специализированном жилищном фонде; 4 из договора поднайма жилого помещения и др. При этом организационные правоотношения не делятся на отдельные виды, существует лишь примерный их перечень отношения по управлению жилищным фондом, по учету нуждающихся в жилье граждан и распределению жилья.

Имеются и другие виды организационных отношений. Жилищный фонд может находиться в собственности юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов, а также муниципальных образований, которые управляют жилищным фондом через сеть создаваемых ими органов управления жилищно-коммунальным хозяйством ЖКХ. Возникающие в процессе управления жилищным фондом отношения являются чисто управленческими, и вряд ли их следует относить к числу организационных жилищных правоотношений.

Иначе обстоит дело с жилых помещений, основанными, как правило, на договоре найма. Они строятся на началах равенства их участников. К организационным следует отнести лишь один вид отношений, связанный с учетом нуждающихся граждан в жилье и распределением жилых помещений из фонда социального использования, а также жилых помещений в жилищных или жилищно-строительных кооперативах.

Они лежат в основе правоотношений, которые возникают в дальнейшем в связи с использованием предоставленного по ордеру жилья. Организационные отношения неразрывно связаны с жилищными, и их целесообразно отнести к одному из видов жилищных правоотношений.

Правоотношения по использованию жилых помещений гражданами в основном являются имущественными, хотя среди них можно выделить небольшую группу личных неимущественных отношений например, отношения соседства в коммунальной квартире.

С созданием рынка жилья в рыночные отношения вовлечены жилые помещения, входящие во все жилищные фонды, за исключением фонда социального использования. Жилые помещения из этого фонда распределяются среди нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан и передаются им бесплатно, то есть без использования рыночных механизмов, в частности договора купли-продажи.

Жилищное законодательство представляет собой совокупность или систему общеобязательных правовых актов, посредством которых устанавливаются, изменяются или отменяются жилищно-правовые нормы. В их состав входят федеральные жилищные законы и иные принятые в соответствии с ними правовые акты, а также законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации - правовая основа жилищного законодательства: нормы, содержащиеся в Основном законе страны, определяют содержание других нормативных актов, регулирующих жилищные правоотношения.

Конституция относит жилищное законодательство к совместному ведению Федерации и ее субъектов п. Исходя из данных конституционных положений жилищное законодательство в Российской Федерации развивается как сложная система законодательства.

Жилищный кодекс Российской Федерации - это акт базисного характера, в котором закреплены принципиальные базисные положения жилищного права. Он призван выполнить цементирующую роль основного головного акта системы жилищного законодательства и включает в свой состав такие нормы, которые имеют общее значение в частности, о праве собственности на недвижимость в жилищной сфере, жилищные права и обязанности граждан. Нормы Жилищного кодекса детализируются и конкретизируются в нормативных актах субъектов Российской Федерации.

Градостроительный кодекс российской Федерации определяет систему законодательства о градостроительстве, регулирует вопросы обеспечения прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, выбор места жительства в пределах России, на соблюдение требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил.

Градостроительный кодекс регулирует и вопросы застройки территорий городских и сельских поселений, устанавливает государственные градостроительные нормативы и правила, контроль над градостроительной деятельностью, ответственность за нарушение законодательства о градостроительстве.

Одним из важнейших источником жилищного права является Вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, глава 35 "Наем жилого помещения" ст. Данная глава посвящена общему регулированию найма жилого помещения, и исходит из подразделения такого найма на наем жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования и наем жилого помещения в домах квартирах граждан и организаций, осуществляемый, как правило, на коммерческих началах коммерческий наем.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации содержит нормы об ответственности за административные правонарушения в области охраны собственности, в частности, об ответственности за нарушение правил пользования этими помещениями, правил содержания и ремонта жилых домов или помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами ст. Кроме того, жилищные отношения регулируются Законом Российской Федерации от 25 июня г.

Российской Федерации", который, будучи административно-правовым актом, является и источником гражданского права, поскольку обязывает граждан регистрироваться по месту проживания и ограничивает возможность их пребывания в некоторых районах страны. Федеральный закон от 21 июля г. Кроме перечисленных законодательных актов, жилищные правоотношения рядом других законов: Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30 декабря г.

Наряду с законами источниками права также являются иные нормативные правовые акты Российской Федерации подзаконные акты , которые издаются Президентом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, во исполнение Конституции Российской Федерации и законов.

Так, Указом Президента РФ от 20 мая г. На данный федеральный орган исполнительной власти возложены функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства. Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение Жилищного кодекса РФ, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Так, Правительством Российской Федерации изданы следующие постановления:. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения. На практике для единообразного применения федерального жилищного законодательства указанные органы издают методические рекомендации по различным вопросам, имеющим рекомендательный характер.

Так, в соответствии с Положением о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации 4 октября г. Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Например, Постановлением Главы администрации г. Казани от 29 апреля г. Казани" определена компетенция органов местного управления в области жилищных правоотношений Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Казани , в частности обеспечение контроля за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

От нормативных правовых актов необходимо отличать акты применения права. Акты применения норм права реализуют предписания законов и иных нормативных правовых актов, выступая необходимым средством выполнения нормативных предписаний в конкретных жизненных ситуациях применительно к конкретным субъектам права.

К ним относятся, в частности, индивидуальные правовые акты о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, о переводе жилых помещений в служебный жилищный фонд и др. Так, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8 апреля г. В соответствии с п. В связи с этим отсутствие у истца регистрации по месту жительства в указанной квартире не является основанием для выселения из указанной квартиры, если он является членом семьи нанимателя.

Особое место в жилищном законодательстве стали занимать международно-правовые акты после того, как Конституция Россия определила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России входят составной частью в правовую систему России ч.

Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря г.

Конституционные нормы о жилищных правах, в свою очередь, стали основой разработки других нормативных актов о жилищном праве. Жилищные права могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Файловый архив студентов. Логин: Пароль: Забыли пароль? Email: Логин: Пароль: Принимаю пользовательское соглашение. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Добавил: Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам. Понятие и признаки жилищных правоотношений. Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений.

Понятие и признаки жилищных правоотношений В жилищных законах не определено понятие "жилищные отношения". Признаками жилищного правоотношения является то, что: объектом его всегда выступает только жилище; оно носит длящийся характер; по своему юридическому содержанию это правоотношение является, как правило, структурно сложным, поскольку каждый из субъектов имеет к другому право требования и одновременно несет обязанность совершения положительных действий в соответствии с правомочиями второго субъекта.

Так, Правительством Российской Федерации изданы следующие постановления: "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" от 21 мая г.

В Конституцию вошли нормы о жилищных правах, заимствованные из: Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря г.

Понятие жилищного права.

Жилищное законодательство — совокупность нормативно-правовых актов различного уровня, внешняя форма выражения норм права. Нормы жилищного права содержаться как в гражданском, так и в жилищном законодательстве. В соответствии со ст. Система жилищного законодательства закреплена в ст.

§ 1. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

Жилищное право — это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между субъектами жилищного права по поводу жилья. Комплексная отрасль — отрасль, включающая в себя совокупность норм различных отраслей права, например, конституционного, гражданского, административного, уголовного. Жилищные отношения — общественные отношения, регулируемые жилищным законодательством. Жилищные права — права, вытекающие из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Принципы жилищного права — это основополагающие начала, на которых базируется вся отрасль жилищного права и на основе которых осуществляются жилищные правоотношения.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: "Время говорить". Жилищное законодательство РФ: актуальные вопросы

Понятие жилищного права употребляется в юридической литературе в двух смыслах — узком и широком. В узком смысле жилищное право — это субъективное право конкретного человека на жилое помещение. В широком смысле жилищное право - совокупность правовых норм, регулирующих жилищные отношения. Жилищное право представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих права физических и юридических лиц на жилые помещения, регулирующих порядок пользования жилыми помещениями и охраняющих права и законные интересы собственников, иных законных владельцев жилья. Особо тесно жилищное право связано с гражданским.

Жилищное законодательство представляет собой совокупность или систему общеобязательных правовых актов, посредством которых устанавливаются, изменяются или отменяются жилищно-правовые нормы. В их состав входят федеральные жилищные законы и иные принятые в соответствии с ними правовые акты, а также законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Источник форма жилищного права - исходящие от государства или официально признаваемые им формы выражения и закрепления норм жилищного права. Согласно ст. Согласно ч. Так, Конституция РФ содержит ряд положений, закрепляющих основы правового регулирования жилищных отношений, например, нормы о неприкосновенности жилища ст.

Понятие жилищного законодательства

Праву присуща формальная определенность, которая воплощается в правовых актах источниках права , например в законе. Именно нормы права в отличие от иных норм способны точно, в деталях отразить требования, предъявляемые к поведению людей. Право, обладая формальной определенностью, утверждает устойчивый порядок в обществе.

В жилищных законах не определено понятие "жилищные отношения". До принятия Жилищного кодекса РСФСР под жилищными правоотношениями обычно понимались лишь гражданско-правовые отношения по пользованию гражданами жилыми помещениями; эти отношения регулировались гражданским законодательством. После кодификации жилищного законодательства и принятия в г.

Жилищное законодательство

Задавая онлайн вопросы юристам, старайтесь описывать ситуацию полно, но при этом емко и кратко. Не стоит писать множество ненужной информации. Грамотно излагайте свои мысли и учитесь формулировать вопросы. Вы можете получить консультацию совершено бесплатно.

Несомненным преимуществом является и возможность выбора советника. Если в вашем городе нет опытного специалиста по решению ваших проблем, в интернете вы найдете его без труда. Мало того, этого требует даже решение стандартных бытовых задач.

ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ И СУБЪЕКТОВ РФ: СОВМЕСТИМОСТЬ И ПРЕДЕЛЫ КОМПЕТЕНЦИИ

Когда же теряются такие документы, как свидетельство о праве собственности, проблема может приобрести серьезный масштаб. Ни в коем случае нельзя откладывать это действие на поздний срок, т.

О там, как действовать и к кому обращатьс…я, детально рассказывают юристы нашей площадки.

«к» ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство что данная отрасль является комплексной, поскольку включает в себя.

Основные понятия

Своевременная консультация автоюриста поможет составить продуманный план будущих действий и отстоять персональные интересы. Кроме того, бесплатная юридическая консультация позволит грамотно проанализировать возникший инцидент, правильно организовать оценку аварии независимыми экспертами, отстоять свои имущественные права и значительно сэкономить средства.

1.2 Нормативное регулирование жилищных отношений

На сервисе первая юридическая консультация по любым проблемам предоставляется бесплатно. Она дается в двух формах.

У мня был паспорт СССР, я оформляю себе паспорт РФ. У меня на Украине 2 детей. Где и как я могу получить жилье в квартире, чтобы забрать детей.

Жилищное законодательство. Соотношение жилищного и гражданского законодательства

Самыми востребованными профессиями в Смоленске являются водители легковых автомобилей, такси и фургонов (262), врачи-специалис. Работодатели назвали самые нужные профессии ВНИИ труда провел опрос, чтобы уточнить перечень, востребованных профессий.

Среди них появились новые: сити-фермер, инструктор по интернет-серфингу, оператор 3D-принтера.

Занимал должность коммерческого директора. Имел право подписи всех финансовых документов.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Жилищные права: понятие и система - А.Е. Тарасова
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. meicreasin

    Автору респектище. Инфа оказалась весьма полезной.